Новости

Стратегия развития позновательного туризма на ООПТ федерального значения на период до 2020 года

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ПОЗНАВАТЕЛЬНОГО ТУРИЗМА НА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

I.                  Основные понятия

В настоящей Стратегии используются следующие основные понятия, установленные законодательством Российской Федерации[1]:

туризм - временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - лица) с постоянного места жительства в  рекреационных, познавательных, спортивных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в месте временного пребывания;

экологический туризм - все виды туризма, при которых главной мотивацией туристов является наблюдение за природными объектами и явлениями и общение с природой, которые способствуют сохранению окружающей среды и культурного наследия, оказывая на них минимальное воздействие, а также росту благосостояния местного населения;  

познавательный туризм - вид экологического туризма, осуществляемый  с целью  ознакомления с природными и, тесно связанными с природой, культурными достопримечательностями, а также с деятельностью по сохранению и изучению природного и культурного наследия;

туристская деятельность - туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий;

турист - лицо, посещающее место временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания, на период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки в стране (месте) временного пребывания;

инфраструктура туризма - совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов отдыха и общественного питания, объектов познавательного назначения;

туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта;

туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (далее - туроператор);

турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - турагент);

формирование туристского продукта - деятельность туроператора по заключению и исполнению договоров с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт (гостиницы, перевозчики, экскурсоводы (гиды) и другие);

продвижение туристского продукта - комплекс мер, направленных на реализацию туристского продукта (реклама, участие в специализированных выставках, ярмарках, организация туристских информационных центров, издание каталогов, буклетов и другое);

реализация туристского продукта - деятельность туроператора или турагента по заключению договора о реализации туристского продукта с туристом или иным заказчиком туристского продукта, а также деятельность туроператора и (или) третьих лиц по оказанию туристу услуг в соответствии с данным договором;

экскурсант - лицо, посещающее место временного пребывания в познавательных целях на период менее 24 часов без ночевки в месте временного пребывания и использующее услуги экскурсовода (гида), гида-переводчика;

экскурсовод (гид) - профессионально подготовленное лицо, осуществляющее деятельность по ознакомлению экскурсантов  (туристов) с объектами показа в месте временного пребывания;

инструктор-проводник - профессионально подготовленное лицо, сопровождающее туристов и обеспечивающее их безопасность при прохождении туристских маршрутов;

посещение особо охраняемой природной территории - разовое пребывание лица  на особо охраняемой природной территории на протяжении до 24 часов включительно;

экскурсионная экологическая тропа  - специально оборудованный маршрут, обеспечивающий ознакомление экскурсантов (туристов) с одним или несколькими объектами показа  -  природными или историко-культурными комплексами и объектами; 

туристский маршрут - путь перемещения туристов, определяющий последовательное посещение объектов показа, а также мест отдыха.

II.              Общие положения

Стратегия развития познавательного туризма  на особо охраняемых природных территория федерального значения (далее – Стратегия) определяет основные направления развития познавательного туризма в системе особо охраняемых природных территорий федерального значения (далее – особо охраняемых природных территорий), а также меры по повышению эффективности государственного управления в указанной сфере и сохранению природного и культурного наследия в ходе развития познавательного туризма.

Стратегия разработана в соответствии с положениями Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период  до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 г. № 941-р, Концепции  развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период  до 2020 года, утвержденной Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. №  2322-р, а также с учетом российского и международного опыта в указанной сфере.

Основу системы особо охраняемых природных территорий  составляют 103 государственных природных заповедника (далее - заповедники), 50 национальных парков и 61  государственных природных заказника федерального значения (далее - федеральные заказники), которые вместе занимают 2,8% общей площади территории Российской Федерации. До конца 2020 года запланировано создать еще 9 заповедников, 12 национальных парков и 2 федеральных заказника.

В настоящее время в Российской Федерации большое внимание уделяется государственной политике в сфере внутреннего и въездного туризма.

В целом туризм в России рассматривается как источник финансовых доходов бюджетной системы Российской Федерации, средство повышения занятости и качества жизни населения, способ поддержания здоровья граждан, основа для развития социокультурной среды и воспитания патриотизма, а также мощный инструмент просвещения и формирования нравственной платформы развития гражданского общества.

В рамках Стратегии  инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р, и ряда государственных программ Российской Федерации, включая государственную программу «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы», утвержденную постановлением Правительства России от 15 апреля 2014 г. № 317,  предусматриваются мероприятия в сфере туризма, перед которыми стоят следующие задачи:

закрепление и удержание достигнутых результатов;

переориентация части потребительского спроса россиян на внутренний туризм;

привлечение иностранных туристов;

реализация стратегической роли туризма в духовном развитии, воспитании патриотизма и просвещении;

обеспечение роста качества жизни населения.

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, туризм рассматривается как существенная составляющая инновационного развития нашей страны,  также в ней определены основные цели, задачи, принципы и направления государственной политики в сфере туризма.

Одним из наиболее перспективных направлений туризма является экологический туризм.

Экологический туризм является неотъемлемым элементом устойчивого природопользования, обеспечение которого рассматривается Экологической доктриной Российской Федерации в числе основных направлений государственной политики в области экологии.

В современном мире развитие экологического туризма неразрывно связано с   особо охраняемыми природными территориями. Не является исключением и Россия.

Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период  до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 г. № 941-р, уделяет существенное внимание вопросам развития познавательного туризма на особо охраняемых природных территориях, расположенных в пределах всех федеральных округов. 

Согласно  Концепции развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период  до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. №  2322-р, познавательный туризм на особо охраняемых природных территориях – это специализированный вид экологического туризма, основной целью которого является ознакомление с природными и, тесно связанными с природой, культурными достопримечательностями.

Настоящая Стратегия закладывает основу для понимания перспективных задач, стоящих перед федеральной системой особо охраняемых природных территорий в части развития познавательного туризма, и является инструментом формирования планов работы органов исполнительной власти и участников туристического бизнеса всех уровней, а также ориентации предпринимательской инициативы граждан в рассматриваемой сфере. В соответствии с положениями настоящей Стратегии необходимо разработать план мероприятий по ее реализации.

 

III.           Современное состояние и тенденции развития познавательного туризма в России

 

За последние 5 лет проделана значительная работа  в сфере развития познавательного туризма на особо охраняемых природных территориях.

Вопросы развития познавательного туризма на особо охраняемых природных территориях  получили необходимую концептуальную и правовую основу, в том числе путем внесения соответствующих изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

Развивалась современная инфраструктура познавательного  туризма на базе федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями (далее – федеральных учреждений), включая:

создание новых и модернизацию существующих музеев, визит-центров и иных демонстрационных объектов;

обустройство экскурсионных экологических троп и туристских маршрутов, смотровых площадок и наблюдательных вышек;

создание объектов гостевой инфраструктуры для размещения посетителей;

обновление  парка наземных и водных транспортных средств.

Получил дополнительное развитие морской круизный туризм в российском секторе Арктики и на Дальнем Востоке.

Совершенствовалась практика взаимодействия федеральных учреждений с туроператорскими организациями: по состоянию на конец 2014 года  67  федеральных учреждений заключили договоры и соглашения с туроператорами и турагентами  о предоставлении туристских услуг.

Ряд федеральных учреждений получил Свидетельства Ростуризма о внесении сведений о них (как о туроператорах) в Единый федеральный реестр туроператоров.

11 федеральных учреждений приняли участие в системе добровольной сертификации отдельных элементов туристско-экскурсионной деятельности с оформлением установленных сертификатов соответствия.

Информация о возможностях и условиях посещения особо охраняемых природных территорий, предоставлении соответствующих  услуг посетителям  размещена в сети Интернет на официальных сайтах федеральных учреждений.

Развивалась практика проведения обучающих семинаров и стажировок для руководителей и специалистов федеральных учреждений, в том числе связанных с изучением зарубежного опыта в рассматриваемой сфере.

Общее число посетителей особо охраняемых природных территорий достигло в 2014 году 8 миллионов человек, увеличившись по сравнению с 2011 годом на 47%.

Природный и культурный потенциал особо охраняемых природных территорий позволяет, при условии соблюдения режима особой охраны и обеспечения научно обоснованных мер по минимизации антропогенного воздействия на природные экосистемы, в целом   увеличить поток туристов и экскурсантов   без ущерба для охраняемых природных комплексов и объектов. При этом   познавательный туризм может стать существенной альтернативой отдыху за рубежом в условиях сложной макроэкономической ситуации.

В настоящее время стоит задача продолжить развитие познавательного туризма в Российской Федерации, усовершенствовать качественные стороны реализации туристских программ и проектов и создать условия для максимизации положительного социального эффекта от развития познавательного туризма на особо охраняемых природных территориях.

 

IV. Цель, задачи, принципы и стратегические ориентиры развития познавательного туризма на особо охраняемых природных территориях

        Целью развития познавательного туризма на особо охраняемых природных территориях в Российской Федерации является формирование у широких слоев российского общества понимания современной роли особо охраняемых природных территорий  в сохранении биологического и ландшафтного разнообразия как основы биосферы, природного и, связанного с природой, культурного наследия, а также их места в социально-экономическом развитии регионов. Это должно обеспечить действенную общественную поддержку системы особо охраняемых природных территорий как объектов национального достояния.

Выполнение поставленной цели требует решения следующих задач:

оптимизации нормативной правовой и методической базы познавательного туризма на особо охраняемых природных территориях;

внедрения обязательного стратегического и территориального планирования развития познавательного туризма для каждой особо охраняемой природной территории;

научно-информационного обеспечения и сопровождения деятельности по развитию познавательного туризма;

совершенствования системы контроля и мониторинга в сфере развития познавательного туризма;

создания и модернизации современной инфраструктуры познавательного туризма;

разработки и реализации маркетинговой стратегии, продвижения соответствующего туристского продукта на внутреннем и международном туристских рынках;

реализации и усиления социальной роли познавательного туризма, в том числе путем развития детского, юношеского и молодежного туризма, а также туризма для людей с ограниченными возможностями;

разработки, внедрения и совершенствования системы контроля и мониторинга последствий осуществления познавательного туризма на особо охраняемых природных территориях;

содействия социально-экономическому развитию территории и обеспечения роста качества жизни местного населения, проживающего на особо охраняемых природных территориях и в непосредственной близости от них, за счет вовлечения местного населения в развитие туризма;

развития волонтерства как действенного инструмента  популяризации познавательного туризма и поддержки системы особо охраняемых природных территорий со стороны гражданского общества;

развития международного  сотрудничества и обмена опытом в сфере  познавательного туризма;

обеспечения соответствующей профессиональной подготовки и повышения квалификации специалистов, работающих в сфере развития познавательного туризма на особо охраняемых природных территориях.

Принципами развития познавательного туризма на особо охраняемых природных территориях являются:

обеспечение приоритета сохранения биологического и ландшафтного разнообразия и культурного наследия, минимизация антропогенного воздействия на природные и историко-культурные комплексы и объекты;

популяризация   роли  особо охраняемых природных территорий в сохранении природного и, тесто связанного с природой, культурного наследия, в том числе традиционной культуры местного населения;

просветительская направленность познавательного туризма;

сохранение социокультурной среды;

содействие устойчивому развитию районов осуществления познавательного туризма;

партнерство с региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями образования, науки и культуры, турагентами, туроператорами и иными  структурами, заинтересованными в развитии познавательного туризма;

вовлечение местного населения, в том числе коренных малочисленных народов Севера, Сибири, Дальнего Востока и их общин, в деятельность, связанную с развитием познавательного туризма.

Целевые показатели реализации настоящей Стратегии приведены в приложении.

 

V. Основные направления развития познавательного туризма на особо охраняемых природных территориях

 

1.       Совершенствование  нормативного  правового  

                                и методического обеспечения

 

1.1. Внесение изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и иные нормативные правовые акты  в части:

совершенствования регулирования арендных отношений в национальных парках и на биосферных полигонах заповедников;

совершенствования экономических механизмов развития системы познавательного туризма, в том числе с учетом международного опыта (в том числе распространение на особо охраняемые природные территории концессионных соглашений);

внедрения механизмов  частно-государственного партнерства в сферу развития туризма на особо охраняемых природных территориях;

регулирования взаимоотношений федеральных учреждений и сторонних туроператоров.  

1.2. Подготовка и утверждение методических рекомендаций в целях  методического обеспечения деятельности подведомственных Минприроды России федеральных учреждений:

по организации познавательного туризма на особо охраняемых природных территориях, включая вопросы минимизации его воздействия на природные экосистемы;

по созданию и обустройству экскурсионных троп и смотровых площадок;

по организации и проведению детских экологических лагерей и  экспедиций на особо охраняемых природных территориях;

по организации морского круизного туризма на особо охраняемых природных территориях;

по работе экскурсоводов (гидов) и инструкторов-проводников на особо охраняемых природных территориях;

по оказанию федеральными учреждениями платных услуг в сфере познавательного туризма.

1.3.             Регулирование вопросов развития познавательного туризма в актуализированных редакциях индивидуальных положений об особо охраняемых природных территориях.

 

2.                Совершенствование планирования деятельности в сфере познавательного туризма

 

2.1.             Разработка и утверждение:

стратегий развития познавательного туризма для каждой особо охраняемой природной территории, на основе проведенного анализа потенциала развития познавательного туризма и с учетом необходимости минимизации антропогенного воздействия на природные комплексы, а также научно обоснованного размера, пространственного размещения и сезонного использования участков территории, используемых для развития туризма;

среднесрочных программ развития познавательного туризма для каждого федерального учреждения.

 2.2. Определение для каждой особо охраняемой природной территории         ключевых объектов показа посетителям:

 уникальных (в том числе в эстетическом отношении) ландшафтов;

 объектов историко-культурного значения;

 представляющих особый интерес объектов животного и растительного мира.

2.3. Выявление целевых категорий посетителей для каждой территории и степени приоритетности каждой из них.

2.4. Актуализация работы отделов экологического просвещения федеральных учреждений с учетом развития познавательного туризма.

2.5. Определение роли и степени вовлеченности в деятельность по развитию познавательного туризма всех структурных подразделений федеральных учреждений  в соответствии с их компетенцией.

2.6. Разработка пакета экскурсионных программ для различных категорий посетителей на каждой особо охраняемой природной территории, уделяя приоритетное внимание демонстрации диких животных в естественной среде обитания.

2.7. Формирование и продвижение новых турпродуктов, основанных на использовании местных культурных традиций и  привлечении местного населения.

 

3.  Совершенствование информационно-аналитического обеспечения

 

3.1.         Проведение анализа потенциала развития познавательного туризма для каждой особо охраняемой природной территории.

  3.2. Подготовка рекомендаций:

  по унификации перечня материалов, рекомендуемых для размещения в разделе «Развитие познавательного туризма» на официальных сайтах федеральных учреждений сети Интернет;

  по содержанию и оформлению информационных  буклетов и путеводителей по особо охраняемым природным территориям.

3.2.         Создание электронных  путеводителей (в том числе аудио-путеводителей) для каждой особо охраняемой природной территории.

3.3.         Подготовка единого базового пакета информационно-рекламных материалов о возможностях экологического туризма на особо охраняемых природных территориях.

3.4.         Создание в сети Интернет федерального сайта с информацией о возможностях познавательного туризма на особо охраняемых природных территориях, природных и историко-культурных достопримечательностях, туристских маршрутах и турах, сервисному обеспечению сферы туризма.

3.5.         Размещение в аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных общественных местах рекламно-информационных материалов по особо охраняемым природным территориям.

  3.6. Принятие мер по повышению имиджа особо охраняемых природных территорий, имеющих международный статус, в том числе:

  обязательное размещение символики Всемирного наследия ЮНЕСКО, биосферных резерватов ЮНЕСКО, Рамсарских угодий и Совета Европы на всей издаваемой соответствующими федеральными учреждениями полиграфической продукции, на официальных Интернет-сайтах, на информационных аншлагах, стендах и баннерах, а также  при внешнем оформлении объектов инфраструктуры;

  включение в информационные материалы об особо охраняемых природных территориях базовых сведений об их международном статусе;

  при наличии на соответствующих особо охраняемых природных территорий существенного потока иностранных посетителей подготовка информационно-рекламной продукции на иностранных языках.

3.7.      Расширение практики использования социальных сетей для размещения информации об особо охраняемых природных территориях и возможностях познавательного туризма.

3.8.      Продвижение имиджа России как страны, благоприятной для развития познавательного туризма.

 

4. Обеспечение сохранения природного и культурного наследия,  контроля и мониторинга деятельности в сфере познавательного туризма

   

    4.1. Определение для каждой особо охраняемой природной территории участков, где рекомендуется развитие познавательного туризма, а также возможных ограничений для этих участков, связанных с сезонными и иными природными явлениями, а также с целями посещения территории. При этом при осуществлении познавательного туризма на территориях  заповедников (за исключением биосферных полигонов биосферных заповедников) общая площадь вышеуказанных участков не должна превышать 5% общей площади заповедника.

4.2. Проведение исследований по оценке рекреационного потенциала и рекреационной  емкости  участков особо охраняемых природных территорий, где рекомендуется развитие туризма.

4.3. Подготовка предложений для каждой особо охраняемой природной территории по минимизации воздействия на природные комплексы и объекты в ходе развития познавательного туризма и рекреации.

4.4. Разработка и внедрение системы комплексного рекреационного мониторинга на всех экскурсионных и туристских маршрутах и объектах показа на особо охраняемых природных территориях.

4.5. Проведение социологических исследований с целью изучения общественного мнения о работе федеральных учреждений и качественно-количественной оценки результатов деятельности этих учреждений по развитию познавательного туризма.

4.6. Создание проблемно-ориентированной геоинформационной системы (ГИС) для планирования развития познавательного туризма на особо охраняемых природных территориях, прогноза и определения путей минимизации негативных воздействий на природные комплексы.

4.7. Расширение практики:

вовлечения особо охраняемых природных территорий в систему добровольной сертификации элементов туристско-рекреационной деятельности;

привлечения специалистов и экспертов сторонних профильных организаций к выполнению научно-исследовательских работ, связанных с развитием познавательного туризма и оценкой его влияния на природные экосистемы;

использования международного опыта в деле организации познавательного туризма на особо охраняемых природных территориях.

4.8. Внедрение системы аудита процесса развития туризма на конкретных особо охраняемых природных территориях, проводимого по специально разработанной методике, с привлечением экспертов из природоохранных и научных государственных и общественных организаций.

                 5. Развитие инфраструктуры познавательного туризма

 

5.1. Разработка научно обоснованных планов развития туристской инфраструктуры для каждой ООПТ в составе материалов соответствующих среднесрочных программ развития познавательного туризма.

5.2. Обустройство (в том числе информационное) на каждой особо охраняемой природной территории экскурсионных экологических троп.

5.3. Создание новых и модернизация существующих музеев и визит-центров.

5.4. Разработка и реализация программ и проектов, предусматривающих проведение комплекса биотехнических мероприятий, обеспечивающих возможность демонстрации посетителям диких животных в природных условиях и не приводящих при этом к негативным изменениям природных экосистем.

5.5. Формирование сети объектов инфраструктуры для обеспечения сервисного обслуживания посетителей, в том числе:

расположенных вне границ особо охраняемых природных территорий;

путем привлечения инвесторов.

5.6. Разработка серии типовых проектов элементов туристской инфраструктуры (кемпингов, гостевых домов, остановочных пунктов и др.) под единым брендом.

5.7. Оснащение особо охраняемых природных территорий современными информационными аншлагами и указателями.

5.8. Обеспечение федеральных учреждений транспортными и иными техническими средствами, оборудованием и снаряжением, необходимыми  для развития познавательного туризма.

       5.9. Создание системы предоставления федеральным учреждениям профессиональных консультаций сторонними, в том числе неправительственными, организациями по вопросам проектирования, строительства, дизайна, обустройства  музеев и визит-центров, экскурсионных экологических троп и других объектов инфраструктуры, а также по вопросам минимизации антропогенного воздействия на природные экосистемы в связи с развитием туризма.

5.10. Приоритетное использование «зеленых технологий» при формировании и эксплуатации объектов инфраструктуры познавательного туризма.

 

6. Содействие развитию сопутствующего познавательному туризму малого и среднего бизнеса

 

6.1.             Разработка и реализация комплекса мер по стимулированию развития малого и среднего бизнеса в сфере организации познавательного туризма на особо охраняемых природных территориях.

6.2.             Развитие практики организации  циклов обучающих семинаров, стажировок и мастер-классов для местного населения в целях вовлечения местных жителей в развитие туризма.

6.3.             Содействие в реализации программ поддержки эколого-ориентированного малого и среднего бизнеса, связанного с развитием познавательного туризма (реализация продукции народных промыслов и ремесел, развитие гостевого сервиса, традиционного сельского хозяйства, экскурсионное и транспортное обслуживание посетителей,  микрокредитование целевых проектов и др.).

6.4.             Содействие развитию сувенирных промыслов и продвижению сувенирной продукции под брендом особо охраняемых природных территорий на соответствующем секторе рынка.

6.5.             Использование местных культурных традиций для организации обслуживания посетителей.

6.6.             Привлечение частного бизнеса к созданию и обслуживанию инфраструктуры приема посетителей особо охраняемых природных территорий.

6.7.             Поддержка инициатив создания частных музеев  в границах особо охраняемых природных территорий и в непосредственной близости от них, с целью включения их в туристский продукт.

 

7.            Подготовка и повышение профессиональной квалификации специалистов, работающих в сфере познавательного туризма

 

7.1.             Организация и проведение ежегодных обучающих семинаров для руководителей и специалистов (а также волонтеров соответствующего профиля)  федеральных учреждений по различным аспектам развития познавательного туризма.

7.2. Обеспечение специальной подготовки работников  федеральных учреждений, осуществляющих экскурсионное и надзорное сопровождение туристских групп, в том числе на круизных морских судах.

7.3. Формирование в федеральных учреждениях собственного корпуса (включая функционирующего сезонно) экскурсоводов (в том числе из числа волонтеров).

7.4. Развитие практики проведения стажировок и ознакомительных поездок руководителей и специалистов федеральных учреждений в отечественные и зарубежные национальные парки и иные природные резерваты для изучения опыта организации познавательного туризма.

7.5. Создание  пакета информационных материалов и серии учебно-методических фильмов для специалистов в сфере познавательного туризма.

7.6. Развитие практики проведения федеральными учреждениями обучающих семинаров для экскурсоводов партнерских туроператорских организаций, а также аттестации экскурсоводов, работающих на особо охраняемых природных территориях.

7.7. Привлечение студентов профильных вузов для прохождения на особо охраняемых природных территориях производственной практики по тематике познавательного туризма,  с учетом перспективы их дальнейшей работы в этой сфере.

7.8. Содействие разработке и внедрению федеральных образовательных стандартов в области подготовки специалистов в сфере познавательного туризма, а также подготовке и изданию учебных пособий для студентов вузов соответствующего профиля.

 

8. Развитие партнерских связей с российскими и иностранными туристическими компаниями и другими организациями, заинтересованными в развитии познавательного туризма

 

8.1. Создание каждым федеральным учреждением  эффективной системы партнерства и взаимодействия с региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления, турагентами, туроператорами, некоммерческими организациями, учреждениями образования, науки и культуры и иными  сторонами, заинтересованными в развитии познавательного туризма.

8.2. Сотрудничество с Ростуризмом, региональными государственными органами по туризму, а также с туристско-информационными центрами и иными туристскими организациями для демонстрации потенциала ООПТ в познавательном туризме и продвижения турпродукта особо охраняемых природных территорий;

8.3. Разработка Паспорта путешественника по особо охраняемым природным территориям  России и проведение эксперимента по его внедрению.

8.4. Проведение конференций по проблемам развития познавательного туризма, в том числе детско-юношеского, на особо охраняемых природных территориях.

8.5. Расширение практики участия федеральных учреждений в региональных, общероссийских и международных туристских выставках.

8.6. Организация пресс-туров и демонстрационных туров для туроператоров, турагентов и средств массовой информации для продвижения турпродукта и формирования положительного имиджа соответствующих особо охраняемых природных территорий.

8.7. Внедрение практики заключения договоров между федеральными учреждениями и региональными подразделениями МЧС России о взаимодействии с целью обеспечения безопасного пребывания посетителей на особо охраняемых природных территориях.

8.8. Использование потенциала Ростуризма, региональных государственных органов по туризму, туристско-информационных центров и иных туристских организаций для продвижения турпродукта особо охраняемых природных территорий.

8.9. Интеграция  турпродукта  особо охраняемых природных территорий в региональные программы развития туризма и социально-экономического развития регионов.

8.10. Инициирование совместной с региональными органами государственной власти деятельности по экстраполяции положительного опыта федеральных учреждений в сфере развития познавательного туризма за пределы особо охраняемых природных территорий, в интересах комплексного развития туризма в регионе.

8.11. Широкое использование на особо охраняемых природных территориях потенциала волонтерского движения.

8.12. Усиление PR-сопровождения деятельности в сфере развития познавательного туризма на особо охраняемых природных территориях.

8.13. Формирование партнерских отношений с крупными международными организациями, специализирующимися на поддержке развития познавательного туризма на особо охраняемых природных территориях (TIES и др.) в целях продвижения туристского продукта, развития добровольной сертификации и обмена опытом в рассматриваемой сфере.

        8.14. Формирование имиджа России как страны, благоприятной для развития познавательного туризма.